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  • 四川出台意见加快创新政府配置资源方式
  • 发布来源:四川在线 发布时间:2018/3/28
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  •     近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的实施意见》,提出我省将加快创新政府配置资源方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益。到2020年,我省以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系基本建立。
        根据《实施意见》,我省将从创新自然资源配置方式、创新经营性国有资产配置方式、创新非经营性国有资产配置方式、创新资源配置组织方式、创新资源配置监管方式等方面,加快创新政府配置资源方式。
        其中,创新自然资源配置方式上,我省将对法律明确规定由全民所有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,建立明晰的产权制度,健全管理体制,完善资源有偿使用制度。建立健全自然资源产权制度,对大熊猫国家公园内各类自然资源进行统一确权登记;完善自然资源有偿使用制度,健全国土空间用途管制制度,健全自然资源资产管理体制;推进无线电频率、空域等资源优化配置,推动通用航空发展和低空空域管理改革试点。
        创新经营性国有资产配置方式上,我省将对于金融类和非金融类经营性国有资产,建立健全以管资本为主的国有资产管理体制,优化国有资本布局,推动国有资本合理流动、有序进退和优化配置,提高国有资本配置效率和效益。其中,将引导国有资本向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域布局,向产业链价值链中高端集聚;建立健全国有资本形态转换机制,建立健全优胜劣汰市场化退出机制,加快处置低效无效资产,积极稳妥处置好“僵尸企业”。
        创新非经营性国有资产配置方式,对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产,坚持公平配置原则,积极引入竞争机制,提高基本公共服务的可及性和公平性。推进政事分开、管办分离,我省将放开相关行业市场准入,积极引导社会力量参与,促进公平竞争。围绕均等化、标准化、法治化、可持续的发展要求,加快健全我省基本公共服务制度,制定四川省基本公共服务清单。创新公共服务供给方式,建立多元化公共服务供给体制,推动公共科技、教育、医疗、文化等资源开放共享。
        创新资源配置组织方式,依托公共资源交易平台,加强清查核算和综合管理,创新服务方式,构建新型组织和服务体系。建立公共资源目录清单;加快公共资源交易电子化进程,运用大数据等手段,强化对交易活动的监督和预警;完善市场交易机制;建立健全信息服务机制,推动各级公共资源交易平台加大信息公开力度。
        创新资源配置监管方式,坚持运用法治思维和法治方式,转变监管理念,全面履行政府监管职能,构建依法监管与信用激励约束、政府监管与社会监督相结合的新型监管格局。加强和完善信用监管,建立失信黑名单制度,强化信用约束;加快建立“互联网+政务服务”体系,运用互联网和大数据技术,推进政务服务网建设。(记者 李丹)
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